Caso elecciones italianas en Argentina: su logística

Elecciones italianas en ArgentinaEl 9 y 10/abr/06 Italia elegió nuevo parlamento; por primera vez, quienes residen fuera de Italia (unos cuatro millones) pudieron votar.
 
Sudamérica eligió dos senadores y tres diputados, de un total de seis senadores y doce diputados de representantes “all’estero”.
Los votantes argentinos fueron 465 mil; el voto fue por correspondencia.
 
Exponemos la experiencia del operador logístico.


 
 

LA EXPERIENCIA DEL OPERADOR LOGISTICO NACIONAL (ANDREANI LOGÍSTICA) EN ELECCIONES REALIZADAS POR CORRESPONDENCIA

Introducción:
Argentina vota por Italia:
El 9 y 10 de abril de 2006 Italia elegió nuevo parlamento. Y, por primera vez en la historia, los italianos que residen fuera de Italia -unos cuatro millones- votaron a sus representantes en Roma.
Sudamérica eligió dos senadores y tres diputados, de un total de seis senadores y doce diputados que forman parte de la bancada de representantes residentes fuera de Italia.
Argentina tiene la segunda comunidad de italianos all’estero (en el exterior), después de Alemania.
El número de los votantes argentinos habla por sí solo de la importancia que estos votos tienen en las elecciones: unos 465 mil votantes -más de la mitad del padrón sudamericano- viven en este país.
El sistema de voto fue por correspondencia. Los ciudadanos italianos recibieron en sus casas un sobre con instrucciones y las boletas para indicar el candidato que querían votar, y enviaron el sobre por correo gratuito al consulado italiano. (de la nota oportuna en BBC Mundo)


 


CORREO ANDREANI: Newsletters, oct/2006

CASO ELECCIONES ITALIANAS

 

Intro:
En el mes de abril hubo elecciones nacionales en la República de Italia. Por primera vez para este evento, los residentes italianos en el exterior pudieron votar por correspondencia. En ese marco sin precedentes, los italianos en nuestro país emitieron su voto mediante un servicio integral de logística postal que desarrolló nuestra Unidad de Negocios Correo, de acuerdo a requerimientos definidos por los Consulados de Italia en Argentina.

 

La relevancia política

Estas elecciones, más allá de haber sido unas de las más reñidas de la historia de Italia, constituyeron una experiencia inédita, ya que a partir de una reforma constitucional, se habían habilitado 18 bancas (12 diputados y 6 senadores) para italianos o descendientes que viven afuera del país, estimados en 4 millones. Así, los parlamentarios elegidos en el exterior son representantes de sus respectivas regiones, favoreciendo la fluidez de las relaciones políticas, culturales, económicas y comerciales.
 
Después de Alemania, Argentina es el mayor distrito, con 465.000 electores, que significa más del 50% de toda Sudamérica (la votación es por continente). En virtud del tamaño de la colectividad, a Latinoamérica le fueron reservadas cinco bancas (dos para el Senado y tres de Diputados), de las cuales 4 fueron obtenidas por residentes en Argentina. De los casi 400.000 empadronados en nuestro país votó el 56%, es decir, más de 200.000 personas.
 
En dicho contexto y en carácter de empresa privada, ha sido un orgullo para nuestro Grupo Logístico Andreani haber sido elegido operador logístico de este evento en Argentina.
 


La realización integral del proceso eleccionario por correspondencia

El servicio integral brindado a los Consulados Italianos para hacer posible que los residentes italianos en nuestro país ejercieran su derecho a voto por correspondencia tuvo diferentes etapas que se fueron desarrollando previamente a las fechas de votación en Italia (8 y 9 de abril). Cabe considerar que todos los procesos implicados en cada una de ellas debieron realizarse en el marco de confidencialidad establecido por la Ley Electoral Italiana -requerimiento que excede las normas y procedimientos habituales de nuestra Unidad de Negocios Correo-, en forma sincronizada, cumpliendo estrictamente medidas extraordinarias de seguridad y tiempos operativos para culminar el día 7 de abril con la remisión de las RPP’s (Respuestas Postales Pagas) que contenían los votos.

 
1. Desarrollo y producción de piezas gráficas y de herramientas e instrumentos de gestión
Entre otras acciones, en esta fase inicial se diseñó el sistema de reportes diarios para que los Cónsules pudieran realizar consultas en forma “on line” y se efectuó el trabajo de geocodificación de la nómina de electores a fin de indicarles en la documentación enviada los buzones más cercanos para depositar su RPP. Asimismo, hubo una intensa labor profesional para seleccionar, desarrollar y realizar el seguimiento de proveedores para impresión de un total de 35 piezas gráficas con altos estándares de calidad, que en su mayoría debieron diseñarse, conforme requerimientos específicos y en dos idiomas, español e italiano: instructivos personalizados para electores e instructores; certificado electoral personalizado; cuadernillo ley electoral con anexo de penalidades; 9 tipos de sobres de RPP para cada Unidad Consular; sobres contenedores y en blanco; afiches y mini afiches con información sobre candidatos a diputados y senadores, y por último una pieza vital en la operación, la constancia de entrega personalizada, que debía denotar la suma importancia de la documentación remitida.
 
2. Finishing postal.
Este proceso operativo debió efectuarse en tiempo récord. En sólo 24 horas se ensobraron aproximadamente 390.000 piezas, cada una compuesta por un promedio de 12 elementos (instructivos, certificado y ley electoral, sobres, etc.). Organizados en 3 turnos, trabajaron 210 ensobradores, 21 supervisores, 21 repositores y 2 jefes.
 
3. Logística de Distribución
Las entregas se concretaron en un lapso de 5 días efectuando hasta 3 visitas, incluso los fines de semana, ya que era preciso asegurar la llegada al titular (votante) de toda la documentación en tiempo y forma.
 
4. Coordinación de las redes de buzones
El sistema permitía al elector depositar su voto (RPP) en cualquiera de las 3 redes nacionales de buzones postales establecidas en nuestro país (Correo Oficial, OCA y Correo Andreani), siendo nuestra Unidad de Negocios de Correo la responsable de coordinar la recepción en todo el territorio argentino.
 
5. Procesamiento de las RPP’s
El centro principal de gestión fue nuestra planta Santo Domingo, donde se dispuso de un sector exclusivo bajo estrictas normas de seguridad. Diariamente se recibían, controlaban y clasificaban por Unidad Consular (9 regiones) las RPP’s provenientes de los distintos puntos del país. Todo el proceso era certificado ante escribano público y se remitía en cajas rotuladas, también en forma diaria, al Centro Unico de Recepción definido por las Autoridades Italianas.
 
6. Remisión final.
El día 7 de abril se llevó a cabo la consolidación de las RPP’s en el Centro Unico de Recepción, donde se hicieron presentes todos los Cónsules del país a fin de certificar su envío al Ministerio del Interior de la República de Italia en Roma. Se realizaron las tareas de palletización (en total 25 pallets) en dos vehículos semi remolques provistos por nuestra Unidad de Negocios Logística. En el marco de un importante operativo de seguridad se realizó el traslado a la Aduana del Aeropuerto Internacional de Ezeiza, para finalmente despachar los votos en un vuelo diplomático de la empresa Alitalia.
 

Contact Center

Se habilitó un centro de atención, que funcionó todos los días de la semana en horario extendido, cumpliendo una doble tarea:
• Orientación y asesoramiento al ciudadano italiano a través de un 0800 exclusivo.
• Información a nuestro cliente mediante reportes diarios de estadísticas relacionados con motivos de llamados agrupados por Unidad Consular sobre la distribución y recepción de las RPP’s.
 
El valor agregado
El valor adicional fue brindar una solución integral de alta flexibilidad, tanto en el diseño y ejecución de todos los procesos implicados, como ante los imprevistos que se presentaron. Para lograrlo, fue esencial mantener un contacto diario (gestión comercial) y ofrecer respuestas operativas eficaces, garantizando confidencialidad en todas las instancias del servicio.
El resultado fue un proceso eleccionario que superó las expectativas, reconocido de hecho por nuestro cliente al confiarnos la logística postal de un referendum que realizaron posteriormente.
 
Opinión
Por Fabrizio Marcelli
Consejero para Emigración, Embajada de Italia.
En abril del año en curso los italianos residentes en el extranjero, por primera vez, han podido votar para elegir a sus propios candidatos en el Congreso italiano.
 
La operación presentaba indudables dificultades organizativas y logísticas en consideración de la gran cantidad de electores (casi 400.000), la división del electorado en 9 colegios electorales (correspondientes a las 9 circunscripciones consulares), el brevísimo tiempo a disposición (apenas una semana) entre la recepción del fac-símil del material electoral, que debía ser impreso in loco y su distribución a todos los destinatarios y la necesidad de informar a los electores sobre los candidatos y las modalidades del sufragio (notablemente diferentes a las utilizadas en Argentina).
 
Considerada la oferta económica, las previas experiencias electorales de voto por correspondencia (referéndum y elección de los organismos de representación local de la colectividad (COMITES) y el perfil de la empresa, se decidió utilizar los servicios de la empresa postal “Andreani” para la imprenta, distribución de los pliegos electorales y la restitución de las fichas votadas.
 
El servicio prestado ha sido de óptima calidad. El equipo de dirigentes de la empresa ha estado, sin lugar a dudas, a la altura de la situación y ha demostrado gran profesionalidad, adueñándose a fondo de los principios y mecanismos de la normativa italiana sobre el voto en el extranjero. Han inmediatamente comprendido la delicadez y la importancia del evento electoral, sobre todo en aquellos aspectos tendientes a garantizar que, a pesar de que el voto se realizara por correspondencia, se debía tutelar la expresión del voto por parte de los ciudadanos que efectivamente tuvieran derecho a votar (principio de la personalidad del voto).
 
Por parte de la empresa han sido dadas pruebas de ductibilidad proporcionando, en tiempo real, una solución práctica a los problemas que se presentaban día tras día.
 
Finalmente muy valiosos han sido, en vista del exitoso logro de la operación electoral, los servicios complementarios prestados: call center informativo, reportes cotidianos sobre el andamiento de la distribución postal, dispositivos de custodia del material electoral.
 
Como coordinador de la operación electoral por la Embajada de Italia, junto a mis colegas Cónsules de Italia en Argentina no puedo menos que expresar plena satisfacción por la calidad del servicio y el compromiso demostrado por la dirigencia de la empresa Andreani al coadyuvarnos en ocasión del voto en el extranjero para la elección de los congresistas italianos.
 
 

Lo que informa el propio operador logístico (Andreani Logística) en su website, link aquí

 

Links relacionados:

Noticias en ese momento: Italia Estera 29/mar/2006 (Marcha en Rosario, apoyo a Mirella Giai), BBC Mundo 6/abr/2006 (Argentina vota por Italia), Clarín 12/abr/2006 (Cuatro italoargentinos lograron bancas en el Parlamento de Italia)
Cómites Buenos Aires (Comitato degli Italiano all’estero) en castellano, website Consulado General de Italia en Buenos Aires, website
Información periodística, Italianos en América, website

 
 
 
 

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One Response to “Caso elecciones italianas en Argentina: su logística”

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